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行業觀察丨節能環保產業發展現狀及對策分析

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發布日期:2020-06-07 來源:工程管理前沿 瀏覽次數:2953
核心提示:環保產業已經發展了多年,面對國際環境保護的趨勢和觀念的轉變,傳統的環境工程已經從污染防治轉變為綠色科技理念,包括強調能源資源的可再生循環和清潔生產,而環境保護產業要進一步發展,必然要調整自身的經營發展模式。

節能環保產業是指為節約能源資源、發展循環經濟、保護生態環境提供物質基礎和技術支持的產業。主要包括節能、資源回收、環保三大領域的技術設備、產品和服務,是國家加快培育和發展的戰略性新興產業之一。加快發展節能環保產業已成為我國調整經濟結構、轉變經濟發展方式的內在要求,是經濟“新常態”下的必然選擇。資源環境對經濟發展的制約,使節能環保產業成為我國新常態經濟的增長點提高節能環保技術裝備水平是實現節能減排目標的重要途徑。

一、節能環保現狀分析

1.節能環保產業投資主體結構。近年來,環境保護產業結構發生了變化。國有企業的數量在減少,而民營企業、股份制企業和合資企業的數量在增加,而外商投資企業的數量開始猛增。這些變化是由于中國環保產業缺乏技術和市場需求,以及國家政策的支持。然而,我國環境保護產業受到各種因素的影響,因此我們應該綜合這些因素來降低環境保護產業的發展阻力。雖然我國民營企業發展迅速,但國有企業和集體企業仍然占據著我國環保產業的主體地位,這說明我國環保產業的發展主要依靠國家的扶持,反映了環保產業發展中存在著許多問題,環保產業發展的市場機制不夠成熟和健全。

2.節能環保產業技術水平。我國生產的環保產品在國外享有良好的聲譽,出口量不斷增加。目前,許多生產技術已處于世界先進水平,也被其他國家所借鑒。這些數據充分表明,我國節能環保產業技術水平不斷提高,環境污染防治能力也將不斷提高,環保產業將迎來一個新的發展時代。在污水處理方面,可以完成城市污水處理工藝設備及配套設備的生產。污水回收和再利用技術與國際社會之間的差距也在縮小,部分工業廢水處理技術設備已進入國際市場。

基于科學技術的進步,環境污染控制技術的研究已基本達到國際水平。然而,盡管環境污染控制研究取得了顯著的成果,但在實際應用中也出現了許多問題。例如,在環境污染治理實踐中,污染治理技術水平落后,儀器設備和工程質量低下,導致污染治理效果不佳。環境治理產品總體上落后于國際先進水平,技術仍停留在傳統水平,未被視為高新技術產業。此外,環境治理在創新方面也相對落后,缺乏自主性,而政府對環境治理投入不足,導致環境治理在實際執行中,效果不明顯,無法有效控制和控制我國嚴峻的環境污染形勢。

二、環保產業發展存在的問題

1.缺乏有效的宏觀管理。環境保護產業是以政策為主導的典型產業,對國家政策和宏觀管理具有很強的依賴性。但現階段我國環保產業的發展缺乏統籌規劃的指導,處于相對盲目的發展狀態。由于缺乏政府政策和宏觀管理,環境保護產業的標準體系一時難以建立。缺乏特殊的激勵和支持措施,不能有效調動企業投資環保的積極性,環保設備低水平重復建設尚未得到有效的約束和引導,產業管理體制完善,管理分散難以達到統一管理的效果。導致環保企業的競爭表面化,不存在深層次的真正競爭。這也是環保產品從未登上舞臺,大量粗制濫造的設備被打入市場的原因,嚴重阻礙了環保產業市場的發展。

2.環保法律法規不健全。近年來,國家頒布和修訂了大量的環境保護法律法規,取得了一定的成績,但法律的一些規定長期以來已經不能適應新形勢的需要。環境保護產業的法律體系尚未建立。此外,一些污染物排放標準和相關的經濟政策不適合國情,有的過于嚴格,有的過于寬松,需要盡快修訂和完善。

三、促進節能環保產業發展的建議

1.完善產業政策。隨著對相應能源資源的需求利用度,國家應加強對節能環保產業管理和計劃,并提供一些技術和資金支持,以確保相關企業可以在市場經濟的發展和改革創新,并最終實現產業結構的優化。此外,國家還將出臺一系列政策措施,確保相關企業的發展,根據節能環保行業的特殊性,出臺相應的政策。節能環保企業還應根據國家有關法律和政策,公布相關配套措施,嚴格執行,加強考核,依法查處違法行為,加大刑事責任和行政責任追究力度。

2.加大技術示范建設。加大節能環保技術試點推廣力度,加快示范工程建設,促進節能環保產業全面有序發展。例如,如分選、分選、拆卸、分離、無害化處理和高附加值利用技術,既開發了資源回收的關鍵技術,也建立了工業化示范項目。

3.推進節能環保產業創新。對于環保產業的創新,首先要站在宏觀的角度,加強對行業整體發展的分析和研究,在此基礎上,制定完善的管理方案,確保環保產業的健康發展。其次,從宏觀角度確定了我國環保產業未來發展的總體方向,并制定了一系列與環保產業發展相關的政策規劃。整個開發過程都遵循循序漸進的原則,避免了開發過程的壓迫性,降低了開發效率。然后制定一系列與環保產業發展相關的激勵政策,與各部門共同努力,準確制定有利于環保產業健康發展的規章制度。同時,政府應加大對環保行業在市場上的投入,以進一步促進環保工作的順利開展。有了政府的鼓勵和支持,我們應該加強交流與合作,促進我們的環保企業順利進入國際環保市場,擴大企業規模,帶動環保產業的蓬勃發展。

4.加強市場監管。因為節能和環保產業占據在我國的國民經濟結構的一小部分,以及缺乏相關技術不能滿足企業的發展,大部分都是中低端產品和裝備生產為主,不能在國民經濟結構中占有重要位置。因此,政府不僅要減少行政干預,精簡政府機構,下放權力,還要加強市場監管。由于節能環保行業的特殊性,政府應該加強節能環保產品的質量控制,建立嚴格的質量檢驗體系,加強相關管理人員的綜合素質,建立一個公平、透明的市場規則體系,規范市場秩序的節能和環境保護,嚴格執法和監督,制定違紀處罰機制,反向約束。

5.廣泛深入的社會普及和全民參與。利用資源和政府補貼和企業進行節能減排的科學宣傳活動,這是密切相關的能源消費者的利益,提供信息咨詢服務,使國家能源開發和節能減排政策很受歡迎,讓社會各領域的能源消費者通過自己的行動,為節能降耗和環境保護作出自己的貢獻,促進國家節能減排的目標。

6.加大節能環保產業的支持力度。在環境保護投資方面,要重視資金的落實程度,不能盲目追求投資額。更重要的是,要落實好每一筆環境保護基金,使每一筆投資公開透明,建立專門的環境保護投資機制,使環境保護產業投資更加規范、更加安全。

四、結語

在我國節能環保產業發展中,要加強相應的國家政策支持和技術創新保障,才能進一步發展規模小、發展緩慢的節能環保產業。

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