2020年能源監管重點任務清單

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2020-06-03
簡介
《2020年能源監管重點任務清單》已經國家能源局第11次局長辦公會議審議通過,現予以印發,請認真組織落實。有關要求明確如下。

文檔內容部分截取

附件2020年能源監管重點任務清單一、綜合監管序號監管名稱監管依據監管內容監管地區監管(監督)對象時間安排責任單位1國家“十三五”能源規劃目標任務落實情況綜合監管《能源規劃管理辦法》《能源規劃工作實施細則》對國家“十三五”能源規劃重大工程項目進展情況進行監管。全國省級及以下地方政府相關部門、能源企業2020年上半年制定工作方案,9-11月組織派出機構現場監管,12月形成監管報告。監管司、規劃司牽頭,相關司、各派出機構參與2提升用戶“獲得電力”優質服務水平綜合監管《電力監管條例》《供電監管辦法》《電力供應與使用條例》《壓縮用電報裝時間實施方案》等對用戶“獲得電力”涉及的用電報裝時間、環節、成本以及供電質量、用戶受電工程市場秩序、信息公開等情況,以及12398熱線投訴舉報反映突出的低電壓、頻繁停電等問題進行監管。全國省級及以下地方政府相關部門、供電企業2020年上半年制定工作方案,9-11月組織派出機構開展現場監管,2021年一季度形成監管報告。監管司、法改司、可靠性中心牽頭,各派出機構參與二、專項監管序號監管名稱監管依據監管內容監管地區監管(監督)對象時間安排責任單位1北方地區冬季清潔取暖專項監管《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》對北方地區冬季清潔取暖規劃落實情況進行監管。北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海等14個省(區、市)及河南部分地區省級及以下地方政府主管部門2020年11月啟動及開展現場監管,2021年5月形成監管報告。電力司牽頭,華北、東北、西北能源監管局,山西、山東、甘肅、新疆、河南能源監管辦參與2“三區三州”、抵邊村寨農村電網改造升級攻堅專項監管國務院第53次常務會議(2019年6月19日)要求“重點推進三區三州、抵邊村寨等農網改造建設攻堅,確保明年上半年完成”對開展“三區三州”、抵邊村寨農村電網改造升級攻堅三年行動計劃實施情況進行監管。內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、四川、云南、西藏、甘肅、青海、新疆、兵團省級及以下地方政府主管部門、供電企業2020年4月啟動及開展監管,2020年5月形成監管報告。新能源司牽頭,華北、東北、西北、華中、南方能源監管局,甘肅、新疆、四川、云南能源監管辦參與3風電開發建設情況專項監管《風電發展“十三五”規劃》《關于可再生能源發展“十三五”規劃實施的指導意見》《分散式風電項目開發建設管理辦法》《海上風電開發建設管理辦法》《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》等風電建設管理相關政策文件對風電建設苗頭性、傾向性問題實施監管,包括:國家政策執行不到位、超規劃核準建設項目、未核先建、工程質量存在安全隱患等問題。山西、山東、內蒙古、陜西、新疆、河南、云南、四川、江蘇、廣東等地區省級及以下地方政府主管部門、電網企業、風電企業2020年7月啟動及開展現場監管,2020年10月形成監管報告。新能源司牽頭,華北、西北、南方能源監管局,山西、山東、河南、新疆、江蘇、云南、四川能源監管辦參與4核電建設運行情況專項監管《保障核電安全消納暫行辦法》《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目事中事后監管辦法》,核電項目核準批復文件對核電項目建設、運行,核電消納政策落實等情況進行監管。廣東、浙江、福建省級及以下地方政府主管部門、核電企業、電網企業2020年8月啟動,9-11月開展監管工作,2020年底形成監管報告。核電司牽頭,南方能源監管局,浙江、福建能源監管辦參與5已核準煤礦項目建設情況專項監管《企業投資項目核準和備案管理條例》《企業投資項目核準和備案管理辦法》《企業投資項目事中事后監管辦法》對國家能源局核準并已經開工的部分煤礦項目是否按照核準的建設地點、建設規模、建設內容等進行監管。山西、陜西、內蒙古、新疆、寧夏、甘肅、河南、貴州、安徽煤炭企業2020年8月啟動,9-10月現場監管,2020年底成監管報告。煤炭司牽頭,華北、西北、華東能源監管局,山西、河南、甘肅、新疆、貴州能源監管辦和地方政府主管部門參與62020年石油天然氣基礎設施重點工程專項監管《國家發改委辦公廳關于加快推進2020年石油天然氣基礎設施重點工程有關事項的通知》對2020年石油天然氣基礎設施重點工程進行現場調研,督促企業加快進度,及時協調存在的問題,提升石油天然氣儲運能力和供應保障水平。山東、河南、湖北、湖南、廣東、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、河北、浙江、江蘇、安徽、福建、廣西、北京、上海、天津、重慶、陜西、新疆省級及以下地方政府主管部門、工程所屬企業派出機構按期向國家能源局報送有關情況,2020年底或2021年初形成全年情況通報。油氣司牽頭,華北、東北、西北、華東、華中、南方能源監管局,山東、河南、湖南、浙江、江蘇、福建、新疆能源監管辦參與7乙醇汽油推廣專項監管《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油實施方案》《全國生物燃料乙醇產業總體布局方案》對黑龍江、吉林、遼寧、安徽、河南、天津等6個已實現乙醇汽油封閉推廣省市的終端市場封閉運行情況;河北、山西、內蒙古(東部)、湖北、廣西等5個擬實現乙醇汽油封閉推廣省區的市場封閉推廣進展情況;山東、江蘇、廣東等3個乙醇汽油穩妥推廣省區,已明確推廣的山東濟南等8地市、江蘇徐州等5地市、廣東粵西4市終端市場封閉運行情況等進行監管。黑龍江、吉林、遼寧、安徽、河南、天津、河北、山西、內蒙古(東部)、湖北、廣西等省(區、市)及山東、江蘇、廣東已明確推廣車用乙醇汽油的部分城市省級及以下地方政府主管部門、石油銷售企業、生物燃料乙醇生產企業2020年7月啟動,8-10月開展現場監管,11-12月形成監管報告。科技司牽頭,華北、東北、華東、華中、南方能源監管局,山東、山西、江蘇、河南能源監管辦參與8跨省跨區電力交易與市場秩序專項監管《電力法》《可再生能源法》《電力監管條例》等對電力交易與市場秩序、電費結算、清潔能源消納等有關情況實施監管。涉及跨省跨區電力市場交易的送受省(區、市)電力企業2020年6月啟動,6-7月開展監管,12月形成監管報告。監管司牽頭,相關派出機構參與9以信用為基礎的電力業務許可制度執行情況專項監管《電力監管條例》《電力業務許可證管理規定》《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》《國家能源局關于實施電力業務許可信用監管的通知》等基于企業信用狀況,對發、輸、供電企業執行電力業務許可制度情況進行監管;對電力企業、承裝(修、試)電力設施企業執行承裝(修、試)電力設施許可制度情況進行監管。吉林、內蒙古(蒙西地區)、廣西、甘肅、江蘇、湖南發、輸、供電企業,承裝(修、試)電力設施企業2020年5月制定工作方案,6-8月組織派出機構開展監管,12月形成監管報告。資質中心牽頭,華北、東北、南方能源監管局,甘肅、江蘇、湖南能源監管辦等派出機構參與三、重點監管序號監管名稱監管依據監管內容監管地區監管對象時間安排責任單位1東北區域農村偏遠地區供電質量重點監管《電力監管條例》《供電監管辦法》針對12398熱線中涉及供電質量投訴舉報集中的農村地區開展重點監管,幫助供電企業提升兩率管理水平。東北區域12398熱線中涉及低電壓、頻繁停電農村偏遠地區供電企業2020年9月啟動,10-11月開展現場監管,2021年1季度形成監管報告。東北能源監管局2華東區域承裝(修、試)電力設施許可制度執行情況重點監管《電力監管條例》《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》《承裝(修、試)電力設施許可證監督管理實施辦法》《出租出借承裝(修、試)電力設施許可證等違法行為認定查處規范(試行)》《國家能源局關于實施電力業務許可信用監管的通知》等承裝(修、試)電力設施企業持續符合許可條件的情況;承裝(修、試)電力設施市場秩序情況。上海市、安徽省電力企業、承裝(修、試)電力設施企業2020年5月擬定方案,下半年開始實施,11月形成報告。華東能源監管局3山東電力業務許可制度執行情況重點監管《電力監管條例》《電力業務許可證管理規定》《承裝(修、試)電力設施許可證管理辦法》等發、輸、供電業務許可制度執行情況;承裝(修、試)設施企業許可制度執行情況;持證企業許可條件保持情況。山東省發、輸、供電企業、承裝(修、試)電力設施企業2020年4月啟動,6-9月實施現場監管,10月形成監管報告。山東能源監管辦4浙江電力市場交易秩序重點監管《電力監管條例》《電力市場監管辦法》《電力市場運營基本規則》《浙江電力市場監管實施辦法(試行)》《浙江省部分行業放開中長期電力交易基本規則(試行)》等對電力中長期交易組織開展情況、售電企業準入及合法經營情況、市場規則及監管辦法執行情況等進行監管,發現并糾正電力市場化交易過程中存在的不規范行為。對2019年現貨市場結算試運行中的計量結算、信息公開披露等情況進行監管。浙江省浙江電力交易中心、調控中心、省電力公司、發電企業、售電企業2020年4-5月啟動,6-7月開展現場監管,10月前形成監管報告。浙江能源監管辦5浙江抽水蓄能電站建設和運行情況重點監管《國家能源局關于印發<進一步加強和規范能源監管工作的意見>的通知》等對抽水蓄能電站建設是否符合相關規劃,運行調度規程和相關政策是否執行到位等進行監管。浙江省浙江省內抽水蓄能電站、電網企業2020年下半年開展,12月底形成報告。浙江能源監管辦6江蘇電力交易及市場秩序重點監管《電力監管條例》《國家能源局印發<關于加強電力中長期交易監管的意見>的通知》《國家發展改革委國家能源局<關于印發電力中長期交易基本規則(暫行)>的通知》對電力市場交易與市場秩序、合同執行、基本條件保持等有關情況實施監管。江蘇省江蘇電力交易中心,省內電網企業、發電企業、售電企業2020年7月啟動,8-10月開展現場監管,11-12月形成監管報告。江蘇能源監管辦7福建天然氣基礎設施互聯互通重點工程建設及運行情況重點監管《油氣管網設施公平開放監管辦法》《國家發展改革委辦公廳<關于加快推進2019年天然氣基礎設施建設互聯互通重點工程有關事項>的補充通知》《關于加快推進2020年石油天然氣基礎設施重點工程有關事項的通知》對福建省內要求2020年建成的油氣基礎設施重點工程完成情況進行監管,對2019年以來新建成重點工程運行情況進行總結分析。福建省福建省內主要油氣管網設施運營企業2020年11月啟動,結合現場調研情況和全年監管工作情況,12月形成監管報告。福建能源監管辦8四川供電企業“兩率”情況重點監管《中華人民共和國電力法》《電力監管條例》《供電監管辦法》《電力可靠性監督管理辦法》《電力企業信息報送規定》《電力企業信息披露規定》對供電企業的供電可靠率和電壓合格率等情況進行監管,督促供電企業著力解決低電壓、頻繁停電問題,提高供電可靠性和電能質量以及人民群眾的用電獲得感。四川省供電企業2020年上半年制定工作方案,8-11月開展現場監管,12月形成監管報告。四川能源監管辦912398熱線投訴舉報共性問題重點監管(貴州畢節)《電力監管條例》《電力供應與使用條例》《供電監管辦法》聚焦人民群眾利益密切相關的能源領域民生問題,著力解決畢節市農村電網電壓低、停電多、搶修慢等多發易發、反復出現的12398熱線投訴舉報共性問題,督促供電企業建立完善整改落實的長效機制,不斷滿足人民群眾日益增長的用電需求。貴州省畢節市畢節供電局2020年4月啟動,5-10月開展監管,12月底形成報告。貴州能源監管辦
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