江西省印發安全生產專項整治三年行動實施方案

265
0
2020-06-01
簡介
經省政府領導同志同意,江西省安委會日前印發了《江西省安全生產專項整治三年行動實施方案》,明確了2個專題和11個專項安全整治的重點任務和具體要求。

文檔內容部分截取

明確整治重點細化整治任務江西省安委會印發安全生產專項整治三年行動實施方案 經省政府領導同志同意,江西省安委會日前印發了《江西省安全生產專項整治三年行動實施方案》,明確了2個專題和11個專項安全整治的重點任務和具體要求。一、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題(一)深入系統學習貫徹。在全省開展學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述宣講活動。持續每年開展“安全生產月”“井岡山安全發展”網上論壇活動、“安全生產贛鄱行”新聞采訪活動,各級安委會建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作;各級媒體在報、網、端、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。(二)集中開展學習教育。把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆蓋。各級黨委政府、各部門安排中心組專題學習,組織各單位、各部門、企業開展安全生產警示教育,觀看事故警示片;在對各級負有安全監管職責部門的監管干部有計劃開展輪訓中,重點組織學習習近平總書記關于安全生產重要論述;在對企業主要負責人、安全管理員、班組長、特種作業人員以及全員培訓中,要將習近平總書記關于安全生產重要論述納入學習培訓內容,重點要樹牢企業負責人安全發展理念,增強廣大從業人員安全防范意識,正確處理好安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系,堅守住安全生產的紅線。(三)宣傳中央制作的電視專題片。在各級電視臺和有關網絡媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。并對各地、各有關部門和單位觀看電視專題片、學習宣貫習近平總書記重要論述精神情況進行廣泛宣傳報道,讓廣大干部職工和企業從業人員深入了解習近平總書記關于安全生產重要論述,以增強對習近平總書記重要論述的吸引力感染力影響力。(四)健全落實安全生產責任制。各級黨委和政府要認真落實《江西省地方黨政領導干部安全生產責任制規定》以及各級黨委政府貫徹實施細則,健全定期研究解決安全生產重大問題的黨委常委會和政府常務會制度,加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理各;有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,依法依規履行安全監管責任,指導幫助生產經營單位加強安全管理,切實消除盲區漏洞;各級安委會要制定成員單位安全生產工作責任考核辦法,督促企業法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任,確保安全生產。(五)有效防范安全風險。建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,堅持從源頭上加強治理,堅決淘汰落后產能和不安全的生產工藝設備;堅持創新方式加強監管,綜合運用信息化、大數據等現代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統手段,分行業分領域全面排查整治安全隱患;加強化工、橋梁、隧道、電力等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實;堅持深化改革健全制度,不斷創新煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全監管方法,闖出具有江西特色的監管體制。(六)扎實開展企業從業人員安全技能提升培訓。每年組織危險化學品企業負責人安全培訓,考核不合格不得擔任企業負責人;三年支持建設8個安全生產實操培訓示范基地,進一步完善全省安全技能實操培訓體系,每年完成15萬人次的有關高危行業企業人員的安全技能提升培訓,高危企業在崗和新招錄從業人員100%培訓考核后上崗,特種作業人員100%持證上崗,高危企業班組長普遍接受安全技能提升培訓,打造高危企業高素質產業工人隊伍。(七)加強安全監管干部隊伍建設。全省各級黨委和政府要統籌加強安全監管力量建設,向基層傾斜招錄政策,重點充實市、縣兩級安全監管執法人員;組織開展大培訓,通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業人才,聯合教育部門加快安全生產學科建設;組建江西省應急管理學院,開展監管干部專業學歷教育;依法推進安全生產監管執法分級分類,建立安全生產綜合執法體制機制,落實行政執法“三項制度”,規范監督檢查程序和行為,不斷提升安全生產監管能力和水平。二、落實企業安全生產主體責任專題(一)全面落實企業安全生產責任體系1.建立健全安全生產責任制。企業應當建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制;加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制;深入查找在規章制度、風險管控、隱患排查、職業衛生、安全培訓、高危作業審批、外委作業管理等方面存在的突出問題和薄弱環節;各地、各有關部門要嚴格督促企業全面落實主體責任,將相關工作開展情況納入企業安全生產誠信體系管理,記入誠信檔案、依法依規對其實施聯合懲戒。2.落實企業主要負責人責任。董事長、總經理、企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念;在安全生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場,確保安全,切實做好安全生產“十個一次”工作;中央駐贛和省屬企業集團公司主要負責人應對下屬企業全面落實“十個一次”措施的情況加強督促檢查,并根據實際落實好企業集團本級“十個一次”的相關措施。3.落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責,落實“一崗雙責”制度,依法明確主要負責人和安全管理人員、特種作業人員、技術負責人職責,和各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單;重點行業領域企業要按規定配齊安全生產管理人員和注冊安全工程師;企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,確保安全生產。(二)健全完善企業安全生產規范化管理體系1.建立完善安全生產管理團隊。各行業領域要按照企業規模大小、安全生產風險程度等,制定企業安全管理人員和專業技術管理人員配備標準;要依法建立健全安全生產管理機構,配齊安全生產管理人員,全力支持安全管理機構工作,并建立相應的獎懲制度。到2021年底前,各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。2.強化安全投入。企業要保證安全培訓教育、按規定配齊專業技術人員、風險辨識管控和隱患排查治理、重大災害超前治理、安全生產責任制考核獎勵、安全科技創新費用等安全生產條件所必需的資金投入;嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備,提高安全生產保障能力。3.持續推進企業安全生產標準化建設。各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)和行業專業標準化評定標準的要求自主建設,建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系;2020年底前,全省危化、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山企業全部完成標準化達標創建。2021年底前,建筑施工、交通運輸、金屬冶煉等高危行業企業均應完成標準化創建。2022年底前,所有規模以上企業均應完成標準化自評工作。4.強化安全教育培訓。企業要建立健全安全教育培訓制度,對從業人員進行安全生產教育和培訓,生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時,每年再培訓時間不得少于12學時。到2022年底前,省屬以上重點行業領域企業要通過自建職業院校(技工院校)或委托培養等方式,實現重點崗位人員“變招工為招生”。5.加強企業安全文化建設。督促規模以上企業深入開展企業安全文化建設,充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用;企業領導班子要重視安全文化建設,全面規劃,總體部署,深入開展安全生產主題宣傳教育,促進員工自覺執行安全生產管理規定;要將宣傳陣地向一線班組和工作現場延伸,讓安全文化成為企業發展的傳承載體。(三)健全完善安全預防控制體系1.強化安全風險辨識評估。企業要按照有關法律法規標準,針對本企業類型和特點,科學制定安全風險辨識程序和方法,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,尤其是高危工藝、設備、物品、場所的安全風險,做到系統、全面、無遺漏,持續更新完善。2.強化安全風險管控。企業要根據風險評估的結果,按照《江西省安全風險分級管控體系建設通用指南》(贛安辦字〔2016〕55號),對安全風險分級、分類進行管理;針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節,高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況,動態評估、調整風險等級和管控措施;2021年底前,各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。3.健全安全風險警示報告制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,注明主要安全風險、可能引發的事故類別和后果、控制和應急措施等內容;對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警4.加強隱患排查。企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準;尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。5.嚴格落實治理措施。企業要按照《江西省生產安全事故隱患排查治理辦法》和有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理;制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。2020年底前,企業建立起完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地區和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統;2022年底前,企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。(四)加強安全生產社會化服務基礎建設1.提升安全技術服務質量和水平。各地、各有關部門要篩選一批專業化安全技術服務機構,為企業提供高水平安全技術和管理服務;加強對安全生產中介機構監管,規范安全生產中介機構服務秩序;2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度,確保規范運作,切實為企業提供有效技術支撐。2.通過市場機制引入第三方監管服務。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》(AQ9010-2019),通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。2021年底前各地區應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現在線監測,并制定實施第三方評估公示制度。(五)強化安全生產監督引導1.完成企業主體責任履職報告。行業內企業要落實《江西省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》(贛安〔2018〕40號)要求,按照分級屬地和分類分級監管原則,報告主體責任履職情況;省專委會各成員單位要對企業的安全生產主體責任履行情況進行監督和管理,按照“雙隨機一公開”原則,對履職報告情況進行抽查,并及時報送總結情況。2.加強安全生產監管執法。推進全省安全生產分類分級監管執法,健全重點監管和一般監管相結合的安全監管體制機制;加快建立全省重點和一般監督檢查單位名錄庫,重點監督檢查單位由省、市、縣三級監管部門實行全覆蓋檢查,一般監督檢查單位,采取“雙隨機一公開”方式檢查。突出對生產經營單位的重點車間、重點部位、重點事項的監督檢查,對發現的違法行為查處率為100%,形成對違法違規震懾高壓態勢,督促企業夯實安全生產主體責任。3.完善落實安全生產誠信制度。各地、各有關部門要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人,依法依規將其納入信用記錄,加強失信懲戒,從嚴監管。2020年底前,修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。4.全面推行安全生產承諾制。督促企業建立健全安全生產公開承諾制度,實行企業主要負責人、員工安全生產雙向承諾;企業主要負責人承諾書由企業依據主要負責人法定職責并結合本企業實際制定;員工安全生產承諾書的內容由企業依照國家法律法規和員工崗位職責分別進行明確;2020年底前,制定出臺包括所有重點行業領域的安全生產承諾制度。三、危險化學品安全專項整治(一)廣泛開展學習提高思想認識各級黨委政府、有關部門和企業(單位)要深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和視察江西重要講話精神,研究制定本地區、本部門、本企業危險化學品專項整治三年行動的實施方案;各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,分級分批組織安全監管干部和危險化學品企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。(二)提升危險化學品重大安全風險管控能力1.嚴格高風險化工項目準入條件。推進產業結構調整,科學審慎引進化工項目;2020年底前,省發改委、省應急廳等省直部門、各設區市及重點化工園區要分別制定出臺省、市、園區新建化工項目準入條件;2021年底前,設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,嚴格控制涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體及涉及硝化工藝等危險工藝的建設項目,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區。2.提升化工園區安全風險管控水平。2020年10月底前,省直有關部門完成現有化工園區(集中區)認定并公布名單;2020年8月底前,市級應急管理部門按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求開展安全風險排查評估分級;2021年底前仍為A級的化工園區(集中區)要予以關閉退出;B級的化工園區(集中區),原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到C級(一般安全風險)或D級的化工園區(集中區)要予以關閉退出。3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,通過江西省安全生產監管信息系統上報自查發現的安全隱患;2020年底前江西省安全生產監管信息系統危險化學品隱患排查治理按“2個15天”要求登錄率和整改率達到90%以上。2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸;強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管;2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統;嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。(三)提高危險化學品企業本質安全水平1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。組織中介機構對3年內編制安評報告的危險化學品生產儲存企業確定外部安全防護距離,2020年7月底前匯總并逐級上報至省應急廳,2020年底前完成整改;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的,要確保按期完成;嚴格控制化工園區周邊土地開發利用,保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離。2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%;2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業場所人數;組織中介機構在2020年7月底前對生產裝置控制室、交接班室進行全面摸排。3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產;現有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,降低高危崗位現場作業人員數量;加快新材料應用和新技術研發,開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。(四)提升從業人員專業素質能力1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育;危險化學品企業要開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,2021年底前安排10%以上的重點崗位職工完成職業技能晉級培訓,2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上。2.提高從業人員準入門檻。自2020年5月起,對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷。(五)推動企業落實主體責任1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度;強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。2.全面推進安全生產標準化建設。深化“雙千示范”工程,積極培植安全風險管控、安全生產標準化示范企業,對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。全面整治違規違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業,加大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰。(六)強化安全監管能力建設1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上;新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周;建立省、市、縣聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,提升安全監管效率效果。2.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。2020年底前,完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用,依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享,建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能;2022年底前省重點化工園區完成綜合管理平臺建設。3.強化社會化技術服務能力。培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務;嚴格第三方服務機構監管,加強對外省入贛化工醫藥設計、評價單位的管理,對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任。4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設,充分利用天然水源建設消防取水碼頭。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業提高應急處置能力。四、煤礦安全專項整治(一)學習宣傳貫徹習近平總書記重要論述各級黨委政府、有關部門和煤礦企業要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神納入宣傳工作重點,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動;理論學習中心組安排專題學習,結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施。(二)健全完善煤礦安全生產標準體系1.制定完善煤礦安全標準。制定《江西省煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》,對煤礦井下單班總人數及采掘工作面單班作業人數作出規定;結合實際修改完善《江西省煤礦安全生產標準化考核定級實施細則(試行)》。2.及時修改完善相關規章制度。從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因,有針對性地修訂監管監察和企業安全管理層面相關規章制度,及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規章及規范性文件清理、修訂工作,確保“放管服”改革落實到位、安全準入門檻不降低、安全監管監察力度不放松。3.發揮好安全生產規劃的引領作用。認真評估安全生產“十三五”規劃中煤礦安全生產實施情況,將煤礦安全生產納入編制安全生產“十四五”規劃并抓好組織實施。統籌制定“十四五”期間煤礦安全生產年度工作要點及責任分工方案,并抓好實施和完成情況評估工作。(三)推進落后產能淘汰退出1.加快推進小煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規設置“回撤期”;2022年底,全省煤礦數量不超過33處,9萬噸/年及以下煤礦大幅減少,30萬噸/年及以上煤礦產量占比達到50%以上。2.嚴格準入門檻。新建和改擴建后產能低于30萬噸/年的煤礦,新建和改擴建后產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦,新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦。3.規范產能核定工作。對不合規的產能核定進行清理糾正,對僅通過增加采煤工作面個數提升生產能力的不予認可,對存在采礦、用地、環保等方面違法違規問題的煤礦增加產能不予認可;2020年7月底前,重新確定曲江煤礦、尚莊煤礦、沿溝煤礦3處礦井的生產能力,科學確定其開采強度。(四)持續開展“打非治違”行動。重點打擊不符合國家或地方產業政策、未淘汰的落后產能,超強度、超能力、超定員組織生產等13種違法違規行為。(五)健全完善煤礦安全生產責任體系1.嚴格落實企業安全生產主體責任。實施“零死亡”目標管理、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內部考核、強化責任追究;2020年底前,所有煤礦必須設立專職的礦長、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長和總工程師;2021年底前,煤礦企業通過自身培養和市場化機制全部建立配齊安全生產技術和管理團隊。2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。各產煤市縣黨委和政府要嚴格執行《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制,加強對煤礦安全生產工作的組織領導;各產煤市縣黨委和政府要健全煤礦安全執法聯動響應和協作機制,定期聽取有關情況匯報,及時研究解決煤礦安全生產重大問題。3.認真落實屬地監管責任。保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備,配齊配強專業監管力量,產煤市縣應急管理部門必須配備2名以上專業人員從事煤礦監管執法工作;按屬地監管原則落實重大隱患掛牌督辦制度,對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。應急管理部門和煤礦安全監察機構要定期溝通會商煤礦安全情況,共同督促解決煤礦安全生產重要問題。4.實行監管監察領導干部聯系指導制度。省應急廳、江西煤監局要嚴格執行已建立的領導班子聯系重點地區、重點企業工作機制定期開展幫扶指導服務;對聯系指導、明查暗訪等發現的重大問題,要下達督辦函或監管監察意見書,督促抓好問題的整改落實。5.嚴格煤礦安全生產舉報制度。研究制定《江西省煤礦安全生產領域舉報獎勵制度》,廣泛發動群眾特別是企業內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為;認真核查煤礦事故舉報,建立由地方安委會辦公室牽頭,應急管理、煤礦安全監察、公安等部門聯合核查的工作機制。6.強化用事故教訓推動工作。落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、聯合懲戒、整改與“回頭看”七項制度;強化對事故的調查處理,較大事故由江西煤監局現場督辦或提級調查;按照“誰調查、誰評估”的原則,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。(六)加大煤礦重大災害超前治理力度1.強化重大災害治理能力建設。煤礦企業必須按規定建立重大災害治理機構和隊伍,配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員,保障治理所需的資金投入,配備完善災害治理所需的各類安全設施設備,建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。2.堅持重大災害超前治理。開展重點地區礦井老空水探查工程,推行老空水防治“四步工作法”,嚴格落實“三專兩探一撤”措施,推廣水患區域“四線”管理;2020年8月底前,江西煤監局會同省應急廳組織聘請專家,對曲江煤礦、尚莊煤礦、沿溝煤礦3個煤與瓦斯突出礦井和下井人數較多的安源煤礦,以及萍鄉市的6處高瓦斯小煤礦進行“開小灶”專項行動。3.督促企業加大安全投入。企業應該保證安全生產所需資金的投入,用足用好安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于煤礦風險防控和隱患排查治理,推進機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安…
展開
收起

全部評論

暫無評論

引用:

評論:

旧版麻将来了下载 配资炒股_杨方配资平台 海南4十1历史开奖记录 nba有哪些球队 一部手机每天稳定收入 微乐河南麻将微信版本开挂 北京快3开奖官网 中国*开奖结果查询 金来源配资 王中王最快开奖直播 燕赵20选5开奖结果走势图 贵州快3走势出好图 天天捕鸟破解版下载 江苏七位数18142期 新疆十一选五开奖结果 北京快3历史开奖结果 上海时时乐走势图单选表